2019-09-04

考試院新聞

建築師及會計師考試自108年起改採滾動式科別及格制,強化保障應考人應試權益
現行專技人員各類考試中,建築師及會計師2項考試,係採行各科目均須達到及格標準之科別及格制,本2項考試規則已於108年修正發布,改採滾動式科別及格制,並自同年舉行之考試開始適用,強化保障應考人應試權益。
考選部表示,過去建築師及會計師考試採行「補考式」科別及格制,應考人於一科以上及格時,其餘未及格科目得於3年內繼續補考之;如期限屆滿尚有部分科目未及格者,全部科目應重新應試。亦即僅第一年及格之科目得保留3年時間,第二年以後及格之科目實際上保留時間均不足3年。改良後的滾動式科別及格制,則係個別計算及格科目保留期限,亦即每個科目及格之效力,均自該次考試榜示之日起保留3年,更符合科別及格制設計之精神,同時強化保障應考人應試權益。
另配合滾動式科別及格制之設計,鼓勵應考人於應考期間繼續從事相關建築工程或會計相關工作,修正後之考試規則規定,於各該科目成績保留期間內,如取得一定年資之工作經驗,並通過部分科目免試之申請,得將免試科目列為已及格科目,而且如果免試科目與各已及格科目併計後已達及格標準,則於下次本考試舉行時,由該次典試委員會審查成績後准予及格。
通盤檢討調整專技人員考試全部科目免試制度,維護專門職業一致化、專業化與考試公平
考選部表示,以往僅透過相關資格條件,但不須經過專技人員考試,直接以全部科目免試方式取得專技人員及格資格之制度,其公平性及合理性往往遭致各界批評,為全面檢討專技人員全部科目免試規定,考選部彙集各主管機關、目的事業主管機關及相關學會公會等團體之意見,擬具「專門職業及技術人員考試全部科目免試制度檢討結果及改進方向」報告函請考試院審議,於1075月經考試院審議通過。
考選部依該報告之改進方向,積極檢討並提案修正相關專技人員考試規則,10711月完成刪除各類醫事人員(包括醫事檢驗師、醫事放射師、護理師、物理治療師、職能治療師、助產師)、營養師、心理師、語言治療師及獸醫師等10類科之全部科目免試規定,並訂定3年落日條款;另於1086月前分別完成刪除建築師、32類技師及地政士考試之全部科目免試規定,改為部分科目免試,亦訂有落日條款,維護各專門職業一致化、專業化之從業要求與考試公平性。
68年底以前退休支領一次退休金生活困難退休公教人員的年節照護金自今年中秋節起提高數千元
銓敘部表示:考試院為加強照護早期(681231日以前)退休並支領一次退休金且生活困難的退休公教人員,自今年中秋節起提高三節(春節、端午節、中秋節)照護金發給金額,單身者3,600元,每節發給金額為21,600元;有眷者6,000元,每節發給金額為37,000元。
銓敘部進一步表示:為提供早期退休人員更好更及時的照護,除參據行政院主計總處公布之「消費者物價指數」檢討並提高照護金發給金額外同時放寬申請條件,將認定生活困難的標準放寬為單身者每月平均收入不足15,000元,有眷者每月平均收入不足25,000元,得申領年節照護金。
另「早期支領一次退休金生活困難退休公教人員發給年節照護金作業要點」已報奉考試院修正公布,如有相關疑義,可以向原退休機關(學校)人事單位詢問。行動困難需協助者,亦可由原退休機關(學校)代為申請。
落實公務人員行政中立 促進民主政治穩建發展
保訓會因應明(109)年第15任總統及第10屆立法委員選舉,今(108)年特別規劃一系列的行政中立訓練及宣導活動,並擴大辦理選務人員參訓對象,由原中央選舉委員會人員,擴大至各直轄市、縣(市)政府民政局(處)及各鄉(鎮、市、區)公所民政課辦理選務工作負責人員,以使行政中立實於選務工作中。
保訓會主任委員郭芳煜表示,公務人員行政中立法之主管機關為銓敘部,保訓會係負責行政中立訓練及宣導。保訓會歷年來依據公務人員行政中立法及公務人員行政中立訓練辦法,持續要求各機關辦理行政中立專班訓練、隨班訓練、專題講演及座談、數位學習。去年直轄市長、縣市長等地方公職人員選舉,全國公務人員參加行政中立訓練達33萬人次,對於行政中立觀念深化於全體公務人員有極大助益。
今年保訓會為了鼓勵公務人員上網學習行政中立數位課程,特別舉辦隨機抽獎活動,只要於今年11月底前登入公務人力發展學院「e等公務園+學習平臺」之「文官e學苑」加盟專區,完成指定行政中立數位學習課程,即有機會抽中宣導品,期望透過寓教於樂的方式,強化公務人員行政中立觀念。
保訓會同時致力辦理行政中立宣導,除持續請全國各機關(構)學校透過跑馬燈、LED電視牆播放宣導標語及動畫影片外,並製作行政中立電子書、實務案例宣導手冊、宣導海報及告示說明等相關宣導品,俾提升全民對行政中立的瞭解與支持。
想捧公務員鐵飯碗?先過國家考試及訓練這二關
保訓會統計,通過國家考試錄取人員,經實務訓練機關(構)、學校評定實務訓練成績不及格而廢止受訓資格者,近3年來每年平均廢止受訓資格者約20人,創下新高。今(108)年更首度有司法官考試錄取人員,因品德學識考查成績不及格被廢止受訓資格,引發外界矚目。
保訓會指出,每年從競爭激烈的國家考試中脫穎而出的考試錄取人員,其專業知識和技能,應該是在水準以上,然而筆試只能篩選知識或技能的程度,而服務態度與價值觀,就要靠實務訓練期間加以考核。
保訓會表示,實務訓練就是要檢驗考試錄取人員的服務動機與抗壓性,是否適任公職。統計數據顯示考試錄取人員被淘汰的主要原因,不外乎缺乏主動學習意願、無法獨立作業「媽寶型」人員;人際互動不佳、欠缺團隊合作及敬業精神「孤鳥型」人員或是因長期準備國家考試而與社會脫節等類型人員。
保訓會處理實務訓練成績不及格案非常慎重,指派該會專任委員赴實務訓練機關(構)訪談,給當事人、用人單位陳述意見的機會,審慎評估後才做出行政處分。考試錄取人員一旦被廢止受訓資格,可向考試院提起訴願及後續的行政訴訟,以維護自身權益。
追求退撫基金永續經營,監理會為持續推動提升監理措施而努力
考試院副院長兼退撫基金監理會主任委員李逸洋指出,政府完成年金制度改革後,已著手修訂退撫基金相關法規,基金監理會在審查退撫基金管理條例時,除要求在最低收益保證機制相關條文,維持由政府負擔保責任之文字外,並增訂基金監理及管理機關所屬人員應善盡管理人忠誠義務原則之規定。另為擴大利害關係人參與監督,修訂基金監理會組織條例增加委員人數,並納入退休人員代表,期能集思廣益,廣納多元意見,目前考試院已完成審議相關法案,並函請立法院進行修法當中。
此外,李逸洋表示為回應基金監理會委員多次表達增加委員會議召開次數,以多參與及瞭解基金事務之提議,自1087月起,已將監理會委員會議自每三月召開一次,調整為每二月召開,未來陸續將對提升基金營運績效之相關議題,請基金管理會作專題報告,以便進行更深入的主題式討論,期藉以激發該會管理潛能及提升營運績效。
李逸洋直言,隨著美中雙方底牌逐漸掀開,貿易戰演變成長期對抗,科技產業鏈加速地緣轉移,經濟環境變動將愈發劇烈。107年底全球股市反轉向下,MSCI全球指數全年下跌9.42%,臺股跌幅亦達8.60%,退撫基金全年績效為-1.14%,在各政府基金中損失最少。108年初以來,因美中貿易戰緩和及貨幣政策轉向寬鬆,美股迭創新高,全球股市亦受到鼓舞,退撫基金108年截至6月底績效雖達6.84%,卻位居各政府基金後段,主要係投資相對保守,資產配置仍有進步空間,基金監理會同仁將持續監督及協助基金管理會,視外在經濟情勢降低獲利較低的固定收益投資部位,並就獲利較高的資本利得投資項目尋找合適的標的,例如低波動、高收益、具有下檔保護之股票,多元布局,俾在詭譎多變的金融市場中創造績效。
李逸洋提醒,108年下半年,主要預測機構紛紛下調全球經濟成長預測,另美債殖利率曲線倒掛,提升美國聯準會對未來經濟前景的疑慮,要在未來風險加大的投資環境中創造績效實為不易。基金監理會除將善盡應有之監理職責外,亦會隨時關注美中貿易戰等重大財經主題,研商美中貿易戰及經濟景氣對退撫基金影響等內容,並適時提醒基金管理會注意。期勉基金管監兩會同仁秉持積極任事的態度,相輔相成,為退撫基金永續經營而努力。